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    凝心聚力激发脱贫攻坚新动能 ——地方两会观察之脱贫攻坚篇

    发布时间:2019年03月13日    来源: 中国社会报    作者: 赵晓明

     

      全面建成小康社会,一个也不能少。如今,地方两会?#26469;?#33853;幕,翻开各地政府工作报告,一项项数据展示脱贫攻坚成效。倾听代表委员声音,打好精准脱贫攻坚战成为高频词汇。在这短短的地方两会时间内,为当地未来脱贫攻坚注入新动能。

      亮出脱贫攻坚成绩单

      在地方两会上,各地政府工作报告纷纷晒出了脱贫攻坚的成绩单:以脱贫人口计算,据不完全统计,贵州、河南、湖北、陕西、四川等省份的脱贫人口超过百万。

      贵州省把脱贫攻坚作为重中之重、急中之急。贵州省政府工作报告指出,2018年,脱贫攻坚连战连捷。减少贫困人口148万人、贫困发生率下降到4.3%,14个贫困县成功脱贫摘帽,易地扶贫搬迁入住76.19万人,朝着按时打赢脱贫攻坚战的目标迈出了关键步伐。

      河南省是我国第一人口大省,2018年,聚焦深度贫困县村、特殊贫困群体、重点贫困县区,强化对口帮扶,加大政策支持,改善发展条件,提高脱贫质量。河南省政府工作报告指出,121.7万农村贫困人口脱贫,33个贫困县有望摘帽。黄河滩区居民迁建第二批试点3.8万人即将喜迁新居。

      湖南省实现131万农村贫困人口脱贫,2491个贫困村退出,19个贫困县如期摘帽,贫困发生率下降到1.5%以下,其中湘西土?#26131;?#33495;族自治州十八洞村成为全国精准脱贫样板。2018年,湖北省105.5万人脱贫、963个贫困村出?#23567;?#39044;计17个贫困县摘帽,贫困发生率下降到2.4%。四川省政府工作报告指出,脱贫攻坚取得新成绩。实现104万贫困人口脱贫、3513个贫困村退出,30个计划摘帽贫困县达到验收标准……

      一个个脱贫数据,是脱贫攻坚成果的直接体现,地方两会上,一个个新的脱贫目标已经树立,将进一步消除贫困,让困难群众共享发展成果。

      啃下脱贫攻坚的“硬骨头”

      2019年,脱贫攻坚战三年行动进入第二年,距离2020年全面实?#20013;?#24247;社会剩下不到2年的时间,扶贫工作进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。地方两会上,代表委员纷纷就如何啃下“硬骨头”建言献策。

      江苏省人大代表、泰州市姜堰区沈高镇河横村家庭农场主孙飞认为,行百里者半九十,脱贫攻坚战?#38477;?#25910;官阶段难度越大,剩下的都是“硬骨头?#20445;?#24517;须进一步“集中火力”精准?#40644;啤?/span>

      孙飞说,新一?#22336;?#36139;开发工作启动以来,按照“六个精准”的工作要求,姜堰强化因村因户因人施策,取得明显效果,但同时发现,基层农经队伍人员偏少、业务素质不高、人员变动频次高。他建议,进一步加强基层专职扶贫力量配备,特别是村级扶贫专干队伍建设,出台相关激励政策,比如发放扶贫岗位津贴等,充?#20540;?#21160;积极性、保持稳定性,让扶贫人员安下心、有奔头。

      提高脱贫质量贵在精准、重在精准,成败之举在于精准。如何在“精准”二字上做文章?江西省人大代表、瑞金市市长赖联春说:“只有牢牢扭住产业扶贫这个治?#23616;?#31574;,切实做到因地制宜、因村因户、精准施策,让贫困群众尽快吃上‘产业饭’,才能提高脱贫质量。”近年来,瑞金市通过选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一?#39318;?#37329;、培育一套服务体系的产业扶贫“五个一”模式,鼓励引导贫困户直接发展产业,或通过土地资金入股链接到产业链上,实现了产业扶贫100%全覆盖,全市贫困户通过产业脱贫的比例达62.6%。

      江西省人大代表、?#25300;?#21439;县长杨永飞说,?#25300;?#21439;做到建档立卡、致贫原因、信息采集、因户施策、动态管理、脱贫退出全过程精准,坚持全域扶贫、系统推进,对贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户统筹做好力量配备、政策扶持、资金安排、项目实施,确保所?#20449;?#25143;“两不愁三保障”全部到位。同时,因地制宜发挥主导产业的优势,推进柑橘产业扶贫,为贫困户找到质量高、可?#20013;?#22686;收的?#32439;印?#25130;至去年底,全县贫困户柑橘产业覆盖率达68%,全县贫困发生率由2015年的18.8%降至0.75%。

      激发脱贫攻坚的内生动力

      ?#23433;?#19994;建在家门口,打工不用往外走,老人不空巢,儿童不留守,幸福日子天天?#23567;?#36149;州省人大代表、威宁彝族回族苗族自治县草海镇同心社区党支部书记卯昌举,根据社区扶贫工作谱写了一首歌,引来众多点赞。

      在卯昌举看来,扶志就是扶思想、扶观念、扶信心,帮助贫困群众树立起摆脱困?#36710;畝分?#21644;勇气。如果扶贫不扶智,就会知识匮乏、智力不足、身无长物,甚至造成贫困的代际传递。所以,要从根本上摆脱贫困,必须要帮助贫困群众提高认识、更新观念、自立自强,唤起贫困群众自我脱贫的?#20998;?#21644;决心。

      2019年云南省两会系列新闻发布会上,省人大代表、泸西县县长莫伟讲述了自己的扶贫故事。2018年9月27日,莫?#25353;?#30528;自己?#30001;?#24215;里买的“88烟”、云腿月饼、“泸西荞酒?#20445;?#21644;挂联的贫困户到挂包户张正兴家?#25353;?#24179;伙?#20445;?#22823;家一边拉着?#39029;#?#19968;边操办起“家宴”。

      ?#25300;以?#20063;没有意见啦!”家宴上,莫伟挂联的贫困户张云中说。在此之前,张云中对扶贫工作不满意、不支持,总是在发牢骚,是驻村工作队员、村干部眼中的“钉子户”。在?#25353;?#24179;伙”过程中,莫伟扑下了身子与他拉?#39029;!?#35762;政策,嘘寒问暖,打开了他多年的心结,他认可?#22235;?#20255;这个“亲戚?#20445;?#35828;出了“掏心窝子”的话。后来,张云中从“钉子户?#21271;?#25104;了听党话、感党恩、跟党走的先进模范。

      贫困户脱贫后怎么办?青海省人大代表、湟中县共和镇苏尔吉村党支部书记苏生成认为,巩固脱贫成果成为摆在大家面前的重要任务。这不仅需要各级政府继续提供相应的帮扶,更要调动村民的积极性,发挥种植、养殖大户和专业合作社的带动作用,提高贫困人口的技能素质和内生动力,靠自己的双手创造美好生活。

    (来源:中国社会报2019.3.1)

     
     

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